【本刊讯】2008年4月1—4日,中国食品土畜进出口商会禽肉分会监事长王秀林带队参加了国际家禽协会(IPC)在马德里召开的年会。会上中方代表行业强烈谴责美国通过的“2008财年农业拨款法案” 中的733条款,并游说与会的各国家禽协会代表,呼吁国际家禽协会各成员国支持中国联合反对美国的做法。
据了解,2007年12月26日,美国总统布什签署了 “2008财年农业拨款法案”,其中733款要求不得将该案拨款用于制订和实施有关允许中国禽肉产品进口的规定,这严重违背了WTO基本规则,明显歧视中国。
会上,中方指出,该条款严重违背了WTO以健康科学、适当的风险评估和非歧视性原则作为制定贸易政策的依据。中方曾采取包括向美国参众议员、美国农业部部长致信,召见美国贸易谈判代表及举行新闻发布会等多种形式表示反对,已经引起了各相关部门的高度关注。美国以政治的手段限制贸易不但损害了中美禽肉贸易的健康发展,也严重阻碍了世界禽肉贸易公平自由的发展,希望世界各家禽主产国及出口国发挥各自的影响,在全球范围内,反对该条款对公平贸易原则的违背。
在会上,国际家禽协会以科学性、通过风险评估和非歧视原则作为禽肉国际贸易中官方卫生要求的制定和实施的合理基础,反对美国的歧视性做法,要求美国尽快废除该条款。决议内容如下:
1.国际家禽协会认为733条款的颁布是出于政治上的原因,这并不是以健康科学性、适当的风险评估和不歧视原则为出发点,同样的,它明显有悖于国际法尤其是WTO-SPS2.2条款,2.3条款,4.2条款,5.1条款,第8条款及附件C的规定。
2.国际家禽协会呼吁废除733条款,并继续给美国食品安全检验局拨款用于中国要求的标准制定,这样最终的决定才是以健康科学性,适当的风险评估和不歧视原则为基础的。
3.国际家禽协会各成员要求各自政府按WTO-SPS第5.8章有关规定将尽快取消733条款列入WTO-SPS委员会议事日程,以行使他们遵守WTO-SPS第5.8章的法规的权力。
4.如果美国没有废除733条款或者无法为FSIS制定进口中国禽肉的卫生安全标准找到其它法律依据,按照国际法律惯例,这个问题需由WTO争端解决机制解决。 中方提出该提案后,得到与会各国业界代表的一致通过,包括美国代表也表示反对美国出台的带有对中国歧视性的法案,支持中国熟制禽肉出口美国。这不但是中国家禽业界的胜利,也是世界家禽业为维护公平自由贸易原则的胜利,将对世界家禽贸易健康发展起到非常积极的影响。 |