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加强农产品质量可追溯体系建设
2007-08-03 15:32  文章来源:
文章类型:原创  内容分类:新闻

当前全球对农产品质量安全的要求越来越高,农产品质量安全问题已成为世界各国面临的共同挑战。近年来,国内外食品安全事件频发,从欧洲的疯牛病、日本不二家、美国菠菜、花生细菌污染事件到我国的红心鸭蛋、多宝鱼孔雀石绿超标事件,乃至近期美国宠物食品原料污染事件,对全球农产品贸易形成负面影响。
为保护国民健康和本国产业,发达国家通过不断修改食品安全卫生法规,提高进口农产品的技术标准,内容已涉及生态环境、动物福利、知识产权等多个领域。日本于2006年5月实施食品中农业化学品残留“肯定列表制度”,大幅提高食品的农药残留检测指标,欧美等发达国家对食品农产品提出质量追溯的要求,抬高了我国农产品出口的门槛。
近年来,在中国政府、行业及出口企业的重视和共同努力下,我国出口农产品的质量安全水平逐年提高,企业的质量意识不断增强,“公司+基地+标准化”的经营模式不断普及,大部分龙头企业逐步建立起科学、有效的质量监控体系。但受现阶段我国农业生产模式的影响,质量安全水平还有待进一步提高。因此,要实现农产品出口持续、健康、稳定发展,必须高度重视质量安全问题,不断提高质量安全水平,以满足国际社会对食品安全性越来越高的需求,突破国外日渐制度化的技术性贸易壁垒,建立中国出口企业整体诚信纪录,保持出口竞争力。近年来,商务部采取积极措施,推动出口企业提高出口农产品质量安全水平:
加强规划和政策引导。在“十一五中国农产品出口发展规划”中明确提出提高质量安全水平的目标和政策措施。商务部会同相关部门出台支持政策,支持农产品出口企业在自有基地的基础上,建立质量可追溯体系,实现标准化生产,同时通过国际市场认证,提高自检能力,获取主销市场出口“通行证”。同时支持行业建立公共技术平台,为出口企业提供预检服务、制订和推广行业标识等公共服务,通过政策的导向效应,提高出口企业质量安全意识和质量安全水平,提高出口竞争。
提供信息培训等公共服务。近年来,商务部联合国家质检总局、认监委等部门,先后开展了“有机农产品培训”、“应对日本肯定列表制度培训”、“欧盟食品安全新法规培训”等一系列面向出口企业的培训。支持食品土畜商会和地方商务主管部门开展茶叶、蜂蜜等针对重点商品的质量安全专题培训。同时,以商务部“农产品贸易专题”网址(http://agro-trade.mofcom.gov.cn )为信息平台,整合公共信息资源,跟踪监测重点出口市场的动态,加强国外农产品市场调研,及时向出口企业通报主销市场质量卫生标准、检验检疫措施动态,联合食品土畜商会建立出口行业预警发布机制。指导企业根据进口国技术标准和管理措施动态,调整生产和加工,规避出口风险。
继续推广质量追溯体系。为推动出口企业建立质量可追溯体系,今年下半年将联合国家认监委开展以质量追溯为主题的系列培训,还将委托研究机构和行业协会为企业制订出口溯源模式、种养殖履历标准格式。通过对食品、饲料及辅料在生产、加工、储运、分销全过程各关键点进行信息记录并实现逆向查询,从源头解决质量安全问题,出现安全问题时可及时召回并处理,建立企业“诚信档案”。
推动行业和地方制定、推广出口农产品标准标识,提高行业整体国际形象。目前,中国食品土畜进出口商会制定的出口羊绒标识已获注册,已制定出口茶叶行业标准标识并正在进行推广,山东省也于近期推出了出口大蒜的行业标准。下一步,商务部将继续积极推动此项工作,通过制定、推广出口行业标准,实现与国际标准的对接,突破出口壁垒。
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